本网讯  2024年12月8日下午，由中国国土经济学会主办的第十三期“国土大讲堂”在中国科技会堂举行。本期大讲堂以《国土空间规划编制情况》为主题，邀请自然资源部国土空间规划研究中心城乡规划所所长、赵星烁研究员作主旨报告。出席大讲堂的40余位专家学者围绕主题进行了深入探讨。会议分主旨报告和学术交流两个阶段。

主旨报告阶段由中国国土经济学会主席团主席、“科创中国”乡村振兴联合体主席团常务副主席兼秘书长柳忠勤研究员主持。

       赵星烁研究员的报告从五个方面较为系统地介绍了国土空间规划编制情况和重点内容。一是回顾了“多规合一”改革以来国土空间规划体系构建取得的九个方面成就，包括完成国土空间规划体系顶层设计、印发首部国家级国土空间规划、完成“三区三线”划定工作、推进“五级三类”规划编制审批、建立上下贯通的“一张图”系统、推进法规制度体系建设、推进技术标准体系建设、实现规划和自然资源管理政策有机衔接、加强行业管理和学科人才队伍建设等。二是介绍了统筹划定落实“三区三线”有关情况，按照全国统一规则，上下贯通，落图落地。把耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。三是梳理了全面落实全国国土空间规划纲要的有关要求和各层级规划的具体做法，突出国土空间规划对空间安全的约束作用和对高质量发展的引领作用，强调问题导向、目标导向、治理导向，从粮食、生态、能源资源等安全维护以及灾害防治，区域、城乡、海洋、基础设施、自然文化遗产等空间保护开发以及空间治理能力提升等方面，结合各地做法梳理了相关规划对策。四是介绍了省级国土空间规划编制审批情况，梳理了规划编制重点内容，强调省级规划对区域、功能、要素、权责、编管的协调作用。五是介绍了市县级国土空间总体规划编制审批最新进展，梳理了规划编制重点内容和审查要点。最后提出国土空间规划编制虽已临近尾声，国土空间规划工作仍任重道远，下一步将结合党的二十届三中全会指出的改革方向和部署的具体任务，凝聚各界力量共同探索和深化研究，持续完善国土空间规划体系。

讨论阶段由中国国土经济学会理事长、国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长、中国社会科学院大学博士生导 师、中国宏观经济研究院研究员肖金成主持。

中国国土经济学会国土空间规划专业委员会主任委员、北京大学政府管理学院教授、城市治理研究院执行院长沈体雁，中国国土经济学会常务理事、中央财经大学教授、博士生导师、管理科学与工程学院党委书记、政策效应研究所执行所长王志锋，北师大资源与环境科学系、教师张文新，国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所国土开发研究室主任、研究员黄征学等专家学者发表了自己的观点。

中国国土大讲堂支持单位、河北省魏县陆氏园林景观工程有限公司董事长陆梅刚出席国土大讲堂。

柳忠勤主席表示，2014年，中国国土经济学会与鹤壁市签订了全国首家《国土空间优化发展实验区共建协议》。肖金成理事长带领专家组应邀赴鹤壁指导规划的编制工作，经历“三上三下”的修改完善，在范修芳书记的坚强领导和大力支持下，完成了《鹤壁市优化国土空间格局规划纲要》，这是全国第一部优化国土空间格局的规划纲要，先后被河南省人民政府、中国科协、国土资源部作为典型案例宣传推广。

最后，肖金成理事长进行了总结，他对赵星烁研究员的报告给予高度评价，并对 “国土大讲堂”的支持单位河北省魏县陆氏园林景观工程有限公司表示感谢。他表示，国土空间规划从上世纪八十年代初开始编制，历时40年终于编制完成，是可喜可贺的事。有理由相信，规划让人们生活得更美好！（文/海英  图/陈志强）

大讲堂部分专家学者合影

责任编辑：海英