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整治形式主义 多为基层办实事
发布时间: 2025-01-03

到年底了,基层的干部又要开始忙碌了。忙什么?忙着上级要的各种汇报材料,忙着填写各种报表,忙着开会。记者在采访调查后得出结论,形式主义病为什么久治不愈?根本原因还是在上面。

记者在基层调研时发现,个别地方仍存在一些形式主义的“乱折腾”,消耗基层谋事创业热情。一是面子工程:为观摩检查时看着好看、听着好听,应付检查、考核过关,连夜搞刷漆、涂墙、赶人的突击行动,应付检查、考核过关;二是考核特细:以县乡考核为例,很多地方采取千分制考核,考核项目特别多。比如,县某局委办的某个股室平时发一个表格到乡镇,如果填报不及时,就被扣分。这些考核贯穿全年,细化到股室,县里几十个部门的考核,汇总起来,构成县对乡的考核,这些几十个条线都比较细的考核,汇聚到乡镇就变得特别多;三是问责严格:采取的是排名,每项工作都排名,排名的逻辑是,工作本身没个标准,下了任务之后,每个乡镇都要干,要拼命地干,否则就相对落后。问题是,十几个乡镇总有后三名。实际上,考核就像考试,总是末位淘汰。排名被广泛运用于基层工作中,这是一种十分不合理的管理方式。

以上案例只是冰山一角,这些问题的存在不仅大量浪费基层干部的时间和精力,更损害了我们党实事求是的优良传统,基层干部群众对此深恶痛绝。毛泽东主席在《反对本本主义》一文中就深刻指出,“形式主义害死人”。形式主义者之所以是这样,说到底也是主观主义、官僚主义所导致的,根源是主观思想脱离了客观实际。

形式主义屡禁不绝,既有部分领导干部盲目攀比、随意用权等主观因素,也有上级政策制定失真、属地管理责大权小等客观原因。少数领导干部只顾心中“规划图”,不看脚下“实景图”,满是大干快上的冲动,违背科学常识和干群意愿,拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍桌子推进,最终撂下个一地鸡毛的烂摊子。说到底,根源还是政绩观扭曲。

领导干部要树牢造福人民的政绩观,严惩装样子、搞花架子,多到基层面对面,多出实招办实事,着力解决老百姓的急难愁盼问题。上级部门要切实防止提出不切实际的工作要求。同时,还要不断健全政策法规制度,完善权力的约束机制和问责的溯源机制,用制度整治形式主义。

国庆前夕,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》,规定共7个部分,21条具体内容。一是“切实精简文件”,严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查;二是“严格精简会议”,严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率;三是“统筹规范督查检查考核”,严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量;四是“规范借调干部”,不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部;五是“规范政务移动互联网应用程序管理”,清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等;六是“规范明晰基层权责”,建立健全职责清单,完善清单外事项准入制度,规范工作机制、挂牌和证明事项,依法依规确定基层信访工作职责;七是“规范创建示范和达标活动”,精简种类数量、注重创建示范实效、在基层不搞达标活动。

《若干规定》的出台充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心,健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制,鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向,为当前和今后一个时期整治形式主义为基层减负工作指明了前进方向、提供了制度遵循。

持续深化整治形式主义为基层减负,必须坚持以改革精神破解顽瘴痼疾。以为基层减负为落脚点,回应基层干部群众关切与期盼。“多为基层办实事,办好事”,不能光说不练,装样子,喊口号,结果是基层干部心里烦,扎扎实实走过场,年年整,年年犯,最后损害的是党的形象。因此,高度重视不能停留在以文件传达文件,用会议传达会议,整治形式主义,必须上下一心,痛下狠手,不痛不痒永远解决不了问题。(本文选自《今日国土》杂志 2024年11月 本刊编辑部供稿



责任编辑:海英