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智绘国土启新程
发布时间: 2026-02-25

“十五五”规划的宏伟蓝图在时代卷轴上徐徐展开,我们既清晰勾勒出未来五年国民经济与社会发展的脉络,更真切触摸到2035年远景目标的坚实脉动。在这份关乎民族复兴的战略纲领中,国土空间作为经济社会活动的物质载体、生态文明建设的根本依托,其优化布局、效能提升与安全保障,已然成为衡量高质量发展成色的核心标尺。此刻,我们愈发深刻地认识到,中国式现代化的推进,终究要扎根于每一寸国土的科学治理与高效利用。

中国国土经济学会自成立以来,便以“深耕国土治理,服务国家发展”为初心使命,在国土开发、保护、利用与治理的学术探索中步履不停。如今,站在“十五五”规划实施的历史节点,这个汇聚学界精英与实践先锋的学术共同体,正以专业视角解读规划深意,以务实行动铺就实践路径,试图从空间治理维度,为高质量发展注入独特的学术力量。

“十五五”时期的特殊性,在于其处于全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的攻坚阶段。规划提出的高质量发展、科技自立自强、美丽中国建设等七大目标,并非孤立存在的个体,而是相互交织、有机统一的系统工程——而这一切目标的落地,都离不开国土空间这一核心载体。试想,若缺乏协调的空间布局,区域发展的平衡性便无从谈起;若没有高效的资源利用,产业升级的动能便难以持续;若忽视牢固的生态安全,民生福祉的可持续性便会失去根基。从这个意义上而言,国土空间治理的现代化水平,直接决定了“十五五”规划宏伟蓝图的实现程度。

规划中“统筹发展和安全”的核心要义,为国土空间治理指明了方向。这要求我们必须打破传统思维中经济发展与环境保护相互割裂的认知误区,构建起空间均衡、功能复合、风险防控的综合治理范式。在这一范式下,国土空间布局不再是简单的资源分配,而是关乎国家长远竞争力的战略抉择;生态保护不再是发展的“绊脚石”,而是可持续发展的“压舱石”。这份时代赋予的历史重任,既为国土空间治理提出了更高要求,也为国土经济学会的学术探索开辟了广阔天地。

高质量发展是“十五五”规划的鲜明主题,区域协调发展则是其重要支撑。从京津冀协同发展到长江经济带发展,从粤港澳大湾区建设到长三角一体化发展,一系列区域重大战略的深化实施,本质上是通过优化生产要素的空间配置,重塑国家经济地理格局。在这一过程中,如何将宏观战略精准转化为可操作的空间“施工图”,成为亟待破解的关键课题——这正是国土经济学会的发力点所在。

面向未来五年,学会将聚焦三大核心方向:在创新驱动层面,强化空间规划对科技创新的支撑作用,优先保障国家实验室、大科学装置等创新载体的空间需求,助力打造具有全球影响力的创新高地;在绿色发展层面,探索生态安全与产业升级的协同路径,在严格保护生态环境的前提下,优化产业转移空间布局,为绿色崛起提供学术方案;在区域协同层面,深挖长三角生态绿色一体化发展示范区等典型案例的制度创新经验,推动 “经济区与行政区适度分离”的治理模式落地,为打通国内大循环空间脉络提供智力支持。

学术的价值,在于回应时代需求;学会的使命,在于服务国家发展。“十五五”规划的实施,既是一场关乎发展质量的深刻变革,也是一次检验学术服务能力的实践考验。中国国土经济学会将始终秉持胸怀“国之大者”的担当,以前瞻性研究把握发展规律,以战略性成果破解实践难题,搭建政产学研用协同平台,推动学术成果向政策实践转化。

当规划蓝图转化为大地上的实景,当空间效能转化为发展的动能,国土经济学会的学术贡献必将融入高质量发展的时代叙事。我们坚信,在“十五五”规划的指引下,在全社会的共同努力下,国土空间治理必将实现新突破,为基本实现社会主义现代化筑牢坚实的空间根基。(本文选自《今日国土》杂志 2025年11月 作者:杨巧英 胡延恒


责任编辑:海英