安达市加入全国中小城市生态环境建设实验区

发布时间： 2019-01-08

2012.02.27

本网讯 2012年2月25日，安达市生态经济可持续发展座谈会暨全国中小城市生态环境建设实验区共建工程签约活动在北京钓鱼台国宾馆举行。第十届全国政协副主席、中国国土经济学会理事长、全国中小城市生态环境实验区指导委员会主任张怀西，副理事长、中央财经领导小组办公室原副主任段应碧，副理事长兼秘书长柳忠勤以及来自国家有关委、部、局、院的本会理事、常务理事以及安达市委、市政府主要领导60余人参加会议。

签约活动由柳忠勤主持。在介绍了中国国土经济学会和全国中小城市生态环境建设实验区的有关情况之后，柳忠勤说，这次活动是继1月7日本会为河南省永城市举办实验区签约活动之后，不到两个月里在钓鱼台国宾馆举办的第二次实验区签约活动，地方党委、政府的高度重视有力地说明，实验区共建工程的创建与实践完全符合中小城市可持续发展的需要，同时，地方同志的积极性高涨也给我们做好这项工作增加了信心和动力，推动我们更加努力，扎实有效的把实验区工作做的更好。中共安达市委书记冯伟泉、安达市人民政府市长王立波先后汇报了安达市有关情况并观看了安达市经济社会发展宣传录像片。

安达是蒙古族和满族的故乡。安达即为蒙古语“谙达”的音译，既寓意兄弟朋友之情，更兼有安康顺达之意。安达地处黑龙江省西南部，松嫩平原腹地。全市幅员面积3586平方公里，辖10镇4乡3个街道办事处，总人口52万，其中城市人口25万。安达南距哈尔滨120公里，北距齐齐哈尔160公里，毗邻油城大庆，是哈大齐工业走廊中心节点的一座百年历史之城。安达地貌以平原为主，全市拥有耕地184万亩，草原272万亩，湿地56万亩，野生芦苇16.5万亩，林地40.9万亩。最突出的生态资源是广阔的天然草场和众多的湿地湖泽。安达市草原是松嫩草场的典型代表，面积位居全省第二，属世界三大优质草原之一，植被构成以驰名中外的羊草为主，是亚洲东部特有的建群植物种，素有“世界明珠”之称。安达湿地大小泡泽上百处，较大的有19处。安达还是全国著名的“奶牛之乡”和“肉牛基地”，是国家级无公害农产品示范基地和东北地区蔬菜生产基地。另外，安达人文底蕴丰厚，是中国民间文化艺术之乡、书法之乡。

中国国土经济学会常务理事：住房和城乡建设部村镇司原司长李兵弟、国家发展与改革委员会东北振兴司巡视员武士国、国家森林防护总站党委书记李青松、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠以及本会理事、国家环境保护部规划计财司处长米金套先后发言，他们就安达的城乡建设规划、林地草原湿地等资源政策、项目接点以及环境保护方面的项目政策提出了意见和建议。

最后，中国国土经济学会理事长、全国政协副主席张怀西发表重要讲话。张怀西说，近年来，本会的工作有了飞跃式的发展，取得的主要成绩可以用三句话来概括：一是我们创建的全国中小城市生态环境建设实验区被列入中国科协七大的经验交流材料；二是我们学会的党建工作被列入中国科协的八大交流材料。中国科协共有199个全国性学会，被列入大会交流的总共只有十来家。可见作为主管部门的中国科学技术协会对本会工作的肯定与支持；三是本会创建的全国低碳国土实验区去年底被国务院列入国家应对气候变化白皮书。在这种情况下，安达市进入了实验区行列，同时，也作为团体会员加入中国国土经济学会，对进一步发展壮大学会事业将会起到重要的助推作用。

张怀西就安达的建设与发展提出了五点希望与要求：

一是发展经济必须优先考虑生态环境保护。经济发展是根本，只有经济发达了，人民群众才能过上幸福安康的生活。安达目前经济发展、环境建设情况良好，各项工作谋划科学，但一定要坚持既定的发展道路，切记经济发展不能以牺牲资源、破坏环境为代价，在经济社会发展时、引进产业项目的同时，要引进循环经济、低碳技术，毫不犹豫的把高污染、高排放、高耗能项目坚决拒之门外。生态环境建设与经济发展并不矛盾，相反，好的环境能够促进经济发展，希望安达精心挑选产业项目，做到经济发展与环境建设两不误；

二是发展经济必须首先考虑人才培养。《国家中长期人才发展规划纲要》明确了现代农业、专业技术、高科技等人才培养计划。相信通过重视人才的培养与引进，不久的将来，安达一定会更加富裕、更加美丽。描绘美丽的蓝图需要高高、精、尖的人才，安达会有许多项目，无论是工业、农业、第三产业，都需要大量的科学管理型和技术型人才作支撑，安达经济加快发展，离不开实力强大的人才队伍，安达要靠人才来激活。希望安达做好这方面的规划并不断实施完善。

三是发展经济的最终目的是为广大群众谋利益。今年是“十二五”开局的第一年，又是党的 “十八大”换届之年。国内外经济形势不太明朗，社会稳定凸显重要。涉及群众根本利益的是土地，而地方发展经济需要土地，这是一对很难调但又可以解决好的矛盾。希望安达要妥善处理此类问题。从今天开始，安达作为全国中小城市生态环境建设实验区、作为中国国土经济学会的一个成员单位，更要把人民群众的利益放在首位，统筹经济发展与群众利益的关系，做到以人为本、和谐发展。
四是发展经济必须节约使用和科学利用国土资源。安达市处于松嫩平原腹地，地理位置优越、自然资源丰富，在保证国家粮食安全方面占有重要位置。而且，安达还有众多的湿地湖泽，其优质草原分别位居全省第二和世界第三，此外，畜牧业也很发达。安达有十大特色，资源非常丰富。但是，这些资源只有注入科技含量，依靠科技人才，才能发挥更大的效益。因此，建议安达认真研究、紧紧抓住目前党和国家出台的有关科技政策，创建科技安达的模式，充分利用国土经济学会提供的机遇，把现有资源做好、做大、做强。

五是发展经济必须坚持文化的传承、创新和发展。文化与生态密不可分。安达自然地理、人文传统、风土人情、传统习俗、生活方式以及安达所提出的口号都是很好的文化品牌。不久前召开的中共中央十七届六中全会，要求全党全国人民扛起社会主义文化的大旗，大力发展文化产业。这是一个民族、一个地区、一个国家发展的基本前提。建议安达市党委政府、干部群众，认真学习十七届六中全会精神，紧密结合安达实际，在拼搏发展的同时，抓好文化建设，发展文化产业，搞好文化传承，继承老一辈艰苦创业的优良传统，发扬敢创争先的安达时代精神。

座谈会上，中国国土经济学会副理事长兼秘书长、法人代表柳忠勤与安达市人民政府市长王立波签署了共建中小城市生态环境实验区合作协议书；张怀西理事长向安达市冯伟泉书记颁发了《今日国土》杂志社编委会委员聘书、王立波市长颁发了第四届理事会理事证书；副理事长、中央财经领导小组办公室原副主任段应碧向安达市副市长丁萍颁发了实验区联络专员证书。
（文王京涛/图张红岩）